Przedstawienie praktycznych informacji na temat sposobu wdrażania instrumentu obligacji społecznych w Polsce na podstawie doświadczeń partnerów zagranicznych było celem seminarium zorganizowanego we współpracy z OECD. W lipcu br. Ministerstwo Rozwoju planuje ogłoszenie pilotażowego konkursu na obligacje społeczne z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego.
Co to są obligacje społeczne
Od kilku lat w Europie i na świecie przy realizacji usług społecznych, świadczonych przez sektor publiczny, stosowany jest mechanizm obligacji społecznych łączący zarządzanie przez rezultaty oraz współpracę sektora publicznego z prywatnym. Zakłada on, że podmiot publiczny odpowiedzialny za rozwiązanie danych problemów społecznych lub inny podmiot, np. fundacja zainteresowana zminimalizowaniem tych problemów, wchodzi w porozumienie z inwestorem, aby pozyskać środki na sfinansowanie danej usługi i zapłacić za dostarczenie określonych efektów społecznych.
Istotną cechą tego mechanizmu jest przeniesienie ryzyka z podmiotu finansującego i świadczącego usługę na inwestora po osiągnięciu porozumienia co do tego, jaki ma być efekt wsparcia. W konsekwencji pozwala to na koncentrację uwagi na tym, co powinno stanowić sedno każdej interwencji publicznej, tj. np. na doprowadzeniu osoby do zatrudnienia, wyprowadzeniu z bezdomności itd.
Instrument ten po raz pierwszy został zastosowany przez Wielką Brytanię, która w 2010 roku uruchomiła pilotażowy projekt w oparciu o obligacje społeczne, polegający na obniżeniu poziomu recydywy wśród osadzonych w więzieniu w Peterborough. Więcej
